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“生产设备持续使用，配套的治理设施风机和水喷淋系统运行功率未达到设定额定值，触发报警。”日前，浙江宁波生态环境局北仑分局执法人员收到用电监控系统的报警信息，立即前往现场进行检查。原来，该企业车间正在生产，但未运行环保设备，导致废气未经处理便直接排放。执法人员当即对该企业的违法行为进行查处，拟处罚10万元。
这是浙江在生态环境领域开展非现场执法的生动实践。近年来，浙江聚焦科技赋能，积极推进非现场执法监管，充分运用数智技术，实现从“人防为主”向“技防优先”转型，切实推动生态环境执法提质增效。
生态环境执法对象面广量大，而传统的“地毯式”检查，存在人力消耗高、问题核查率低等问题。浙江不断织密前端感知网络，实现非现场执法“高精快准”。
一只“小盒子”，看上去比家用路由器大不了多少，安装后，可以对企业的生产工况、治污设施、末端排口等进行全方位采集、全链条存储、全流程监控。基于其强大的运算分析功能，这只“小盒子”又被形象地称为环保“黑匣子”。历经现场踏勘、专家研讨和技术攻关，去年五月底，坐落于杭州滨江区的杭州绿能环保发电有限公司实现了“黑匣子”与企业DCS系统的对接，成为浙江首批安装环保“黑匣子”的企业。
记者了解到，传统的在线监控仅对企业末端排放情况进行监控，环保“黑匣子”系统将监管关口进一步前移，监控点位更加全面、获取数据更加丰富，还能融合一定规则和行为判断的边缘计算，实现环境问题智能预警，证据线索自动固定，违法行为精准溯源，犹如在企业现场安装了24小时在岗的执法岗哨。
“系统产生的数据基本以秒级计算，预警实时发送，基于如此‘利剑高悬’的压力，企业便能主动改造污染治理设施，自觉履行环境保护主体责任了。”浙江省生态环境厅执法处处长徐金华介绍说。
起初，滨江绿能与同行业某企业每吨垃圾脱硝药剂消耗量相同，但因自动化水平差异，滨江绿能NOx排放量浓度要高出许多。通过“黑匣子”对比分析指导后，滨江绿能进一步改进管理措施、提高自动化水平，有效降低了NOx排放量。
“我省正推动实现污染源自动监控设施应装尽装，已有4756家重点排污单位安装污染源自动监控设施，4032家企业安装视频监控设施，7979家企业安装用电监控设施，给环境执法装上‘千里眼’和‘顺风耳’。有了这些‘黑科技’加持，生态环境执法更加得心应手，也弥补了线下执法监管力量不足的问题。”徐金华说。
打开浙江环保“e企管”平台，系统正实时采集更新在线监控、用电监控、行政执法、环境安全、排污许可等跨部门数据，分析企业环境管理情况，从海量数据中智能甄别关键线索，精准锁定环境违法行为。
“近年来，第三方环保服务机构弄虚作假愈发呈现出多样化、隐蔽化、专业化等特征，甚至通过技术手段进入到环境监测系统内部，改变工控机内部参数，干扰污染物监测结果奇异果体育app官网。我们利用‘环保e企管’平台，形成‘线索推送-现场核查-整改落实-闭环反馈’的全过程机制，用科技的力量筑牢防范造假的防线。”徐金华告诉记者。
“数据怎么消失了，肯定有问题，我们马上去现场看看！”日前，嘉兴市生态环境局海宁分局执法人员通过环保“e企管”平台对某企业产治污设施工况监控系统巡查时发现，该企业在触发工况监控二级预警后，平台上企业污染治理设施工况监控数据随即缺失，生产设施与污染治理设施关联性也被取消，后续不再触发预警。
现场，该企业生产设施均在运行，污染治理设施虽已恢复正常运行，但监控平台上生产设施仍未关联污染治理设施。经查，该运维单位因运维人员配备不足，无法及时处理工况监控预警信息，便通过在工况监控平台上取消企业生产设施与污染治理设施关联性的方式，使平台无法准确识别并推送预警信息，涉嫌在运维服务中弄虚作假，3名责任人员分别被处罚款1.59万元到2.66万元不等。
目前，全省已通过该平台智能输出交办了1226条在线弄虚作假、超总量排污、危废转移异常等问题线起，初步构建了数字赋能、高效精准的非现场监管模式。
“环保e企管”还在生态环境执法分级监管、精准服务上实现突破，助力企业纾困解难。
“学法赚积分，积分抵罚款，不仅帮助我们纠正违法行为，也减轻我们的压力。”2023年以来，温州市生态环境局平阳分局将“环保e企管”学法积分纳入行政处罚裁量因素，主动对平阳县某标牌厂等19家已取得环保码，且学法积分达200分的生态环境违法企业，作出减少法定最高罚款金额1%的决定，得到了企业的赞赏。
“环保e企管”从污染排放、执法监管、环境安全、公众监督等4个维度16项指标制定企业环境健康水平赋码规则，赋予企业“红黄绿”码并实施分级管控，目前已参与积分抵扣罚款企业273家，抵扣罚款金额512.06万元。
如果说“环保e企管”是浙江生态环境执法的“智慧大脑”，那么今年新建设的“数据分析中心”就是指挥调度、精准研判的“中枢神经”，让环境执法“数”战“数”决。
“聚焦‘指哪打哪’的战术战法，我们依托污染源在线监控系统、环保‘黑匣子’监管系统、各业务监管条线数字化管理平台等数字化平台获取各项监管数据，打造执法线索AI模型分析中心，形成一个开放式全省共享共用共建的AI模型动态迭代平台，实现由个案查办向全面监管执法的跃迁，通过线上与线下联动方式，不断提升‘指’的精度，强化‘打’的准度。”徐金华介绍。
今年4月，温州市某豆制品有限公司就因干扰自动监测设施，被AI抓个正着。“数据分析中心”通过企业排放污染因子超标突降模型，发现在3-4月该公司数据经常出现PH突升突降等异常情况，同时化学需氧量等因子在大量排水的时候出现恒值情况。
在AI智能分析线日，浙江省、温州市、鹿城区三级生态环境部门抽调执法、监测、专家力量，并第一时间启动行刑衔接机制，联合公安部门直扑现场，一击即中。经查实，该公司污水治理设施操作人员通过开关泄压阀和加自来水稀释的方式来干扰自动在线监测设施采样，导致自动监测数据失真，已涉嫌污染环境犯罪。鹿城分局完成证据固定后立即将该案移送公安机关。2024年5月10日，公安机关对该案件立案侦查，已对5名相关责任人员采取刑事强制措施。
据介绍，“数据分析中心”还将基层执法人员分析办理案件的思路经验提炼衍变为AI自动分析模型，紧盯关键数据和敏感环节，实现对全量数据的不间断甄别分析，不断迭代升级多要素多领域多场景的智能分析算法模型。
聚焦排污许可和污染源在线监测两大领域，“数据分析中心”已初步形成一批已验证过的成熟模型，包含排污许可证过期、排污超许可排放总量，企业躲避采样周期干扰采样分析、企业排放污染因子超标突降、烟囱截面积异常、氮氧化物转换异常等六类算法。目前，借助以上模型，“数据分析中心”共计输出37条线条线条线家企业违法事实并立案，其中5家涉嫌犯罪移交公安机关。
